Главная смета государства на будущий год, скоропостижно принятая сонными парламентариями в ночь на понедельник,— самый бестолковый и бессмысленный финансовый документ, который когда-либо принимался в стенах Рады. Так жестко охарактеризовали долгожданный бюджет эксперты разных рынков, опрошенные «Взглядом».
Стоит, пожалуй, начать с удивительного заключения, к которому пришел «Взгляд», пытаясь докопаться до сути резонансного документа. Ни один из аналитиков — равно как и ни один из парламентариев — не готов четко и по полочкам разложить все его составляющие и спрогнозировать, как документ будет работать.
«Этот бюджет принимался для МВФ — его никто не собирается выполнять»
«Проблема в том, что сами депутаты не знают, что они по факту приняли. Они голосовали за бюджет, не изучив и не исследовав его,— кратко пояснил старший аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.— Нет документа и в свободном доступе».
Это кажется, по меньшей мере, странным, если не преступным упущением. Как можно принимать главный финансовый документ государства, которое находится в тяжелейшем экономическом положении и — к тому же — в состоянии войны, не вникнув в его суть и в основополагающие опорные показатели? Здоровая логика подсказывает, что в подобной патовой ситуации, в какой сегодня находится Украина, каждая копейка должна быть на счету, а значит — эту самую каждую копейку нужно скрупулезно выписать, подкрепить базой и оправдать. Тем более там, где государство планирует залезть в карман граждан, требуя от последних дальнейшего затягивания поясов и предельной экономии. Ан нет.
Причина, как оказалось, на поверхности. Бюджет составлялся вовсе не для того, чтобы он работал в будущем году. Не для того, чтобы Не для того, чтобы на него опиралась и пыталась выбраться из пропасти агонизирующая экономика. Миссия сего документа совсем в ином — выбить денег у заграницы. А для этого он должен ...просто быть в наличии. Какой-нибудь — неважно, по сути, с какими расчетами и с какой степенью реалистичности и выполняемости. Главное, чтобы основные требования международных кредиторов там были учтены и выделены красным.
«Ничего удивительного. Нынешний бюджет принимался совершенно не для того, чтобы его кто-то потом выполнял!— обескуражил нас президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.— Его никто серьезно не выписывал и не просчитывал. Его приняли, потому что необходимо было срочно, до Нового года принять. Любой. Какой бы ни был — лишь бы удовлетворил МВФ. Зачем? Затем, что МВФ (есть такая надежда!) — если документ ему понравится — расщедрится и даст-таки денег. На это вся надежда. Надо быть реалистами и понимать, что этот бюджет никогда не будет выполнен — да на это никто и не рассчитывает. Там можно было написать все, что угодно — лишь бы он по факту значился как принятый. Все. Точка. А народу, с которого собираются снимать последние штаны, останется только одно: бороться за свое выживание самостоятельно. Народ у нас живучий, умеет выжить в самых невероятных условиях: где-то подхалтурит, где-то еще что-то сообразит, копейку на хлеб заработает, выкрутится. И обойдется без бюджета».
Верхи цинизма
Принятие бюджета страны, который (и это изначально известно!) не будет работать — это что-то совсем уж новенькое. Эксперты объясняют эту сенсацию... патологической безответственностью власти.
«Мы наблюдаем верх безответственности, непрофессионализма и цинизма. Причем, откровенных и неприкрытых. ТАКОЕ принятие ТАКОГО бюджета — это ни что иное, как дезертирство власти с поля ответственности перед гражданами,— дает свою оценку замдиректора НТЦ „Психея“, эксперт энерго- и топливного рынка Геннадий Рябцев.— Напомню, 42-я статья Конституции, которую еще никто не отменял, гарантирует гражданам защиту их прав как потребителей товаров и услуг, и контроль за качеством, и безопасностью этих самых товаров и услуг. И что же мы видим на практике? Изменяется налоговое законодательство — оно было изменено в том числе и в эту историческую ночь, когда принимался бюджет. Поднимаются акцизы на топливо. То есть, государство вновь залезает в карман к потребителю. Понятно, что за взлетевшие акцизы расплачиваться будет рядовой гражданин — заправляясь на АЗС или покупая товары, в которых заложена транспортная составляющая. Трейдеры, разумеется, не будут финансировать возрастающие финансовые аппетиты властей. Впрочем, власти и до этого потрошили карманы потребителей — государство сейчас забирает себе в 4 раза больше налогов с топлива, чем трейдеры. И где, скажите, эти деньги? Дороги становятся все хуже, качества топлива стремительно падает (так как запрещены его плановые проверки), дорожная инфраструктура — даже без намека на комфорт. Требуя с граждан уплаты очередных налогов и отчислений, государство не обеспечивает при этом качества продуктов и услуг на любых рынках. Все оседает в большом черном ящике под названием бюджет — он категорически непрозрачен и никем не контролируется. Все разговоры о том, что вот-вот начнем жить по-новому — не более, чем демагогия. Все свои непрофессионализм, жадность и глупость власть компенсирует за счет граждан».
Торжество социальной несправедливости
Пожалуй, единственное, что все — от экспертов до разнорабочих на стройке — усвоили твердо: в новопринятом бюджете грядет однозначное «обнуление» многих социальных льгот, а налоговые новшества сулят новые налоги. И даже если весь бюджет в целом окажется макулатурой, которую никто ни читать, ни выполнять не собирается, то эти нормы , тем не менее, наверняка вступят в действие по заявленному календарю, саркастически замечают эксперты.
"Если изменения, принятые в Налоговом кодексе, останутся в нынешнем виде, это будет ярким образцом социальной несправедливости",— констатирует независимый эксперт по недвижимости Ярослав Цуканов.
Итак, принято решение взимать налог с квартир, чья площадь превышает 60 квадратных метров — то есть, под эту норму подпадают многие двухкомнатные-трехкомнатные квартиры в стране, разъясняет эксперт. Платить будет львиная доля украинских семей — вне зависимости от их социального статуса и места жительства. И вот здесь — корень проблемы.
«Совершенно непонятно, почему умные мудрые люди, которые выносили эту норму на голосование, допустили столь явную несправедливость и приравняли абсолютно разные активы стоимости,— иронизирует Ярослав.— Получается, владелец 2-комнатной квартиры в Бердичеве (которая стоит 20 тысяч долларов) будет платить такой же точно налог, как и владелец идентичной по площади квартиры, что находится на Печерских Липках, стоимость которой — в 10-20 раз выше! Абсурд. Стоимость недвижимости — это не только и не столько квадратные метры. Это же очевидно. Это — базовый актив. И речь идет о совершенно разной базе налогообложения! Подобный закон — налог на недвижимость — он, несомненно, необходим, это общемировая практика. Но! Наш нынешний закон принимался впопыхах, в срочном порядке, без обсуждений с общественностью, без контактов с экспертами рынка. Получилось грубо и глупо. Остается разве что уповать на то, что когда-нибудь, может, его отрегулируют. Во имя справедливости».
