На пути в Евросоюз придется многое изменить. В первую очередь – структуру власти: недаром еврочиновники назвали реформу госуправления приоритетной. И хотя пересадить чиновников с «мерседесов» на велосипеды – задача невыполнимая, но перенять западные «лекала» в кройке Кабмина нам вполне по плечу. «Взгляд» изучил должности, существующие в западных правительствах, и узнал, какие из них могут прижиться в Украине.
Широта мысли
Европейцы – те еще выдумщики. В британском правительстве существует странная традиция «министрозаменителя». Он получает полномочия только в моменты, когда остальные члены правительства участвуют в совещании. Забавно, что его кабинет – неподалеку от «министра без портфеля». Соответственно, и зарплату он тоже не получает.
У французов – полно «узких» профи. Должность министра морей, скажем, вполне объяснима колонизаторским прошлым. Но за что получает зарплату «министр деревень» – загадка. В Италии есть отдельный чиновник, ответственный за конституционные реформы (сказывается близость Венецианского суда). Есть министр упрощения – проявляется склонность к широте мысли. А еще там уживаются два службиста с полярными интересами: «регионов» и «сплоченности территорий». Каково им сидеть рядышком?
Впрочем, наверное, плохо. Итальянское правительство – самое нестабильное на континенте: за последние полвека оно сменило 40 составов.
Феминисты во власти
Тенденция последних лет – создание «феминистских» должностей. Назвать министерство «Блондинки в законе» не рискнул никто. Ограничились выделением «женской» линии – кто в Минкульте, кто в семейном ведомстве.
Еще одна тенденция – министерства отдельных регионов. В Британском королевстве чести удостоились Шотландия, Северная Ирландия и Уэльс. А Мальта завела себе спецчиновника по вопросам управления соседним островом Гоцо размером 67 кв. км.
Европейские «крошки»
Самое маленькое правительство в Европе – у Лихтенштейна. Экономикой карликового государства управляют всего 5 человек. Глава правительства руководит и финансами. А его зам работает за троих: ведает внутренней политикой, юстицией и экономикой. В княжестве Монако Кабмин из 6 человек. То ли дело в Украине: 23 министра. Почти пять Лихтенштейнов!
Мнение «за» и «против»
Политолог Александр Рар (Германия):
- Украине придется менять систему госуправления. Со временем будете унифицировать и политическую, и юридическую модели. Исключения для вас не будет: придется полностью отречься от коммунистического прошлого и старых методов.
Политолог Вадим Карасев (Украина):
- Глобально наша система не отличается от ЕС. И новые министерства не нужны. А вот укрупнить ведомства стоило бы. В ЕС Минфин – мощный орган, а у нас это – министерство бюджета. Также стоило бы расширить функции Министерства внутренних дел.
