«Первыми с такой инициативой выступили турагенты, их поддержали многие туроператоры и участники страхового рынка», — сообщил глава правления Ассоциации индустрии гостеприимства Александр Лиев. По его словам, инициировать обязательное страхование ответственности на рынке туризма Украины вынудило банкротство ряда туристических компаний в соседней России.
«Чтобы защитить себя от подобных проблем, турагенты, туроператоры и страховые компании собрались за круглым столом и решили подготовить проект постановления Кабмина или законопроект, который обяжет всех туроператоров включать цену страховки от банкротства в стоимость туристических путевок», — рассказывает коммерческий директор туроператора «Натали Турс» Иванна Чучман.
Кабмин рассудит
По предварительным данным, такое страхование будет обеспечивать финансовую гарантию в размере, равном двухмесячному обороту туроператора, а не €10‑20 тыс., как это предусмотрено законом сейчас. Тарифы могут составить 1‑5 % от стоимости путевки, или в среднем плюс $ 8 к цене туристической путевки каждого выезжающего за рубеж украинца.
Обсуждению подлежит и сам вид страхования. Одни профучастники предлагают ввести обязательную защиту ответственности своих контрагентов (перевозчиков и отелей), которые могут обанкротиться. Другие — заставить турагентов самим страховаться от банкротства. Страховщики склоняются к варианту обязательного страхования ответственности всех субъектов рынка туризма. «Контрагентов на практике нереально застраховать, так как не все из них находятся в Украине. А страхование туристических компаний от банкротства — плохая идея, потому что процедура банкротства в Украине длительная. Иногда до объявления о банкротстве юрлица проходит полгода и более. И что, все это время туристы будут сидеть за границей и ждать отправки домой?» — говорит президент Лиги страховых организаций Украины Александр Залетов.
Оградить туристический рынок от вероятного банкротства страховых компаний авторы планируют с помощью нового «туристического» пула страховых компаний и фонда гарантирования страховых выплат.
Некому следить
Фонд гарантирования выплат на туристическом рынке можно создать и без участия страховщиков, считает председатель комиссии по страхованию Украинского общества финансовых аналитиков Вячеслав Черняховский.
«Туроператоры могут между собой договориться о создании такого фонда и отчислять в него долю с каждой проданной турпутевки. Фонд, допустим, сможет обеспечить выплаты клиентам в случае банкротства двух-трех туроператоров. А риски, которые выше этой суммы, можно и застраховать, — предлагает эксперт. По его мнению, сейчас запускать обязательное страхование рисков туроператоров и турагентов нелогично, так как их вероятность очень высока на падающих объемах продаж. «Поэтому может сложиться впечатление, что все участники этого рынка начали искать крайнего и хотят сделать этим крайним клиента», — отметил Черняховский.
Не видят необходимости в спешке при введении нового вида обязательного страхования и некоторые участники туристического рынка.
«Крупные игроки давно страхуют свою ответственность в добровольном порядке. А чтобы вводить обязательный вид такой защиты, нужно сначала упорядочить туристический рынок, сделать этот бизнес полностью прозрачным и создать саморегулируемую организацию (СРО), которая контролировала бы деятельность участников туристического рынка, в том числе и продажу полисов обязательного страхования их ответственности», — считает вице-президент Ассоциации лидеров турбизнеса Украины Аркадий Маслов.
По словам гендиректора Украинской федерации страхования Галины Третьковой, заставлять кого‑либо страховаться в обязательном порядке можно только законом. «То есть изменения нужно вносить в закон о туризме. Предлагаемым постановлением Кабмина здесь не обойдешься», — подчеркнула она. Изменения в закон о туризме могут решить и вопрос контроля за продажами полисов обязательного страхования ответственности туристических компаний, так как регулировать этот вопрос сейчас, по сути, некому — Госагентство по туризму и курортам расформировали, а СРО на туристическом рынке пока не создали.
