По данным Госслужбы регуляторной политики и предпринимательства, примерно 5 млн украинцев получают зарплаты «в конвертах», тем самым ежегодно госбюджет лишается солидной суммы налогов, а люди — законных социальных гарантий.
Экономия —
на первом месте
С зарплаты каждого работника работодатель сейчас должен заплатить в среднем 40,27% налогов. С самого работника удерживается еще 2,6–3,6%. Отсюда практика минимальных ставок с оформлением или вовсе без него и выдача большей части, а то и всей зарплаты, наличными. Это явление настолько прижилось, что многие считают его вполне нормальным.
«Около 42% респондентов, принявших участие в исследовании сайта rabota.ua, готовы работать за зарплату „в конверте“, если предложенные условия им подходят, — рассказала представитель пресс-службы сайта Ольга Климова. — 34% опрошенных заявили, что им безразличен „цвет“ заработка, главное — его размер, и лишь четверть не согласны работать за „серую“ зарплату».
Однако зарплата без официального оформления означает, что работникам не видать оплачиваемых отпусков, а если заболеют — больничных. В случае сокращения — не будет финансовой помощи. И не идут отчисления в счет будущих пенсий.
Сейчас государство борется с этим явлением, штрафуя работодателей. Но санкции вплоть до уголовной ответственности (при уклонении от уплаты налогов в особо крупных размерах) за махинации с налогообложением никого особо не пугают. В объявлениях о вакансиях на сайтах по трудоустройству по-прежнему много предложений с минимальной или более низкой, чем в среднем по отрасли, зарплатой.
Пряник вместо кнута
Правительство решило предложить новый метод борьбы с «серыми» зарплатами — впервые в истории независимой Украины вместо кнута оно готово предложить бизнесу пряник.
Первый вице-премьер Сергей Арбузов недавно заявил, что Кабмин планирует внести в Верховную Раду законопроект о снижении ставки единого социального взноса до 15%. Разработка законопроектов началась еще в прошлом году, и сейчас новый состав правительства вместе с представителями бизнеса и общественных организаций его дорабатывает.
В данный момент ставка единого социального взноса составляет от 34,7% до 49,7% в зависимости от профессионального риска производства. Снижение соцвзноса позволит работодателям отказаться от выплаты заработной платы «в конвертах», убежден председатель правления комитета по управлению персоналом Европейской бизнес-ассоциации Виталий Михайлов.
«Если единый социальный взнос будет понижен, бизнесу легче будет принять решение в пользу „белых“ зарплат. Ведь экономия на налогах в таком случае составит минимум 20%. А 20% в бизнесе — большие деньги. Поэтому мы ждем от правительства и парламента этого шага», — отметил он.
Откуда будут браться деньги в Пенсионном фонде?
С настороженностью новую инициативу пока воспринимают лишь в Пенсионном фонде, побаиваясь, что снижение ставки социального взноса приведет к недополучению фондом значительных сумм. Там сомневаются, что 15% сработают и работодатели начнут оформлять подчиненных легально.
Тем не менее в правительстве настроены оптимистично. А в качестве источников компенсации возможных недопоступлений там собираются пересмотреть неэффективные налоговые льготы, более плотно контролировать бизнес. Поспособствуют нововведению и результаты борьбы с теневым сектором экономики посредством упрощения налогообложения.
