8 ноября депутаты Верховной Рады в первом чтении поддержали два евроинтеграционных законопроекта: «О прокуратуре и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования законодательства по вопросам проведения выборов».
Закон о прокуратуре был подан в президентской редакции. Он предусматривает ликвидацию общего надзора: прокуратура будет лишена полномочий осуществлять проверку соблюдения действующего законодательства, начиная с любого малого частного предприятия и аж до Кабинета министров, не сможет самостоятельно обнаруживать нарушение законов, проводить по ним досудебное следствие, надзирать за этим следствием и одновременно поддерживать по нему государственное обвинение.
Законопроект относительно избирательного законодательства был подан депутатами от Партии регионов Александром Ефремовым, Владимиром Олийныком и Дмитрием Шпеновым. Документом предусмотрено увеличение срока, отведенного Центризбиркому для образования избирательных округов и установления их границ с 175 дней на 360 дней до дня выборов. А срок регистрации кандидатов в депутаты по мажоритарному округу предлагается сократить с 75 дней до 51 до дня голосования.
Гражданин Украины может баллотироваться либо по партийному списку, либо по одному мажоритарному округу. Чтобы устранить "двойное баллотирование", Ефремов и Олийнык предлагают такой механизм: окружная комиссия в случае выявления, когда кандидат в депутаты зарегистрирован и в многомандатном округе и в одномандатном, или же в двух одномандатных округах, немедленно обращается к ЦИК с просьбой отменить регистрацию данного кандидата либо в многомандатном округе либо в одномандатном.
Законопроект предусматривает уменьшение максимального количество избирателей на одном избирательном участком до 2 тыс. человек.
Также предлагается отменить округа с анклавами, введя норму "не допускается образование одномандатного округа с территориями, не граничащими между собой".
Центризбирком должен будет в течение 3 месяцев со дня вступления данного законопроекта в силу устранить округа с анклавами и переформатировать избирательные участки, на которых количество избирателей превышает 2 тысячи.
При этом указывается, что границы и центры округов можно изменить не позже 360 дней до дня голосования.
Предлагается установить количество членов избирательных комиссий: для малых участков — 10-14 человек, для средних участков — 12-16 человек, для больших участков — 14-18 человек.
Вносятся изменения в положение о голосовании лиц, которые на день голосования проживают или находятся за границей и лиц, временно сменили место голосования (без изменения избирательного адреса) вне своего избирательного округа. Таким гражданам предоставляется право голосовать только за партию (депутатов в общегосударственном округе).
Ефремов и Олийнык предлагают предоставить окружным избиркомам право регистрировать кандидатов в депутаты — мажоритарщиков, против чего ранее выступали в ЦИК и оппозиционеры.
Законопроектом предлагается предоставить право выдвижения кандидатур в члены избирательных комиссий парламентским партиям и партиям, кандидаты в депутаты от которых зарегистрированы в общегосударственном округе. Таким образом самовыдвиженцы не смогут иметь своих представителей в окружных избирательных комиссиях.
Жеребьевку относительно включения кандидатур в состав окружных избиркомов проводить по каждой комиссии отдельно.
Напомним, в 2012 году ЦИК проводил только одну для всех ОИК жеребьевку. Также уменьшается размер обязательного денежного залога для регистрации списка кандидатов, выдвинутых политической партией, и кандидатов в одномандатном округе.Размер избирательного фонда партий не должен превышать 90 тыс. минимальных зарплат.
