Об этом Клименко написал у себя на facebook.
"Так вот, возвращаемся к вопросу, за счет чего сегодня можно наполнить «дырявый» бюджет и найти средства на восстановление Донбасса, - пишет Клименко. - Бюджет действительно «дырявый» - напомню, только в июне госказна недополучила 2,8 млрд.грн. налогов и 2,5 млрд.грн. таможенных платежей. Отрапортовать о наполнении бюджета правительству позволили лишь транши НБУ и финансовые вливания иностранных кредиторов. Но такая бюджетная политика - это заведомо путь в никуда, как и увеличение налоговой нагрузки на простых граждан за счет разнообразных налогов на депозиты, на обмен валюты, на общую площадь недвижимости и т.д. Правительству осталось, разве что, ввести еще налог на воздух".
Клименко считает, что уже в этом году государственный бюджет мог получить значительные средства и без введения новых налогов. Для этого даже не нужно ничего было делать – просто не препятствовать вступлению в силу закона о трансфертном ценообразовании с 1 января 2014 года.
"К сожалению, - пишет Клименко, - крупный бизнес смог проллобировать его отсрочку и, соответственно, оторочку введения государственного контроля за операциями со связанными лицами, на которые десятилетиями выводится прибыль из Украины в оффшоры и низконалоговые юрисдикции.
Александр Клименко отмечает, что как только этот закон был принят в прошлом году, подобные операции резко сократились.
"Например, в декабре 2013 года мы добились того, что только 0,25% всех экспортных операций осуществлялись через оффшоры. В стоимостном эквиваленте это не более 108 млн.грн. И с каждым месяцем таких операций становилось все меньше и меньше. С апреля же, когда новое правительство вполне серьезно заявило об отсрочке трансферта, наблюдается резкий рост операций через оффшоры. Так, с начала года импортировано в Украину товаров из оффшоров на 510 млн.грн., экспортировано – на более чем 1 млрд.грн. Из них только в июне украинскими компаниями осуществлены экспортные операции на сумму 155 млн.грн. И это статистика только по оффшорам, - пишет Александр Клименко. -Сколько операций идет через низконалоговые юрисдикции – например, кантон Цуг в Швейцарии, - статистика умалчивает. Проверить, не занижена ли стоимость этих товаров и уплачены ли все причитающиеся с подобных операций в Украине налоги, у государства фактически на сегодняшний день нет инструментов.
Клименко пишет, что на этом "подарки" крупному бизнесу не закончились.
"На днях тогда еще Миндоходов, а сейчас уже Госфиск, обнародовало обобщающую консультацию, в которой разъяснило отдельные моменты механизмов контроля за трансфертным ценообразованием. С разрешения Миндоходов, после вступления в силу закона фактически будут выведены из-под контроля суммы кредитов, депозитов, займов, возвратной финансовой помощи, дивидендов, стоимость инвестиций. Они не будут учитываться при определении стоимостного критерия в размере 50 млн.грн. для контролируемой операции. Соответственно, такая трактовка закона дает возможность отдельным компаниям, например, под видом уплаты процентов по кредиту или займу выводить деньги из страны. Не сомневаюсь, что крупный бизнес не постесняется воспользоваться такой добротой фискалов", - пишет экс-глава Миндоходов.
"Кроме того, у меня возникает логический вопрос, почему из контролируемых операций, согласно той же консультации, исключили сделки с давальческим сырьем. Фактически, создана вполне законная «дыра», при которой компании могут завозить сырье по завышенной цене, а готовую продукцию продавать за границу по заниженной, тем самым уменьшая прибыль предприятий, которые находятся в Украине", - вопрошает Клименко.
Таким образом, по словам Клименко, "мимо бюджета проходят миллиарды гривен, за счет которых можно не только восстановить Донбасс, но и наконец-то начать внедрять реформы по всей Украине. У страны есть, где взять денег, и для этого не нужно залазить в карманы простых украинцев"!
"Контроль за трансфертным ценообразованием - это вполне законный и работоспособный механизм для наполнения бюджета, в отличие от популистских предложений а-ля налогового компромисса. Почему же правительство им не пользуется? Кому именно он не выгоден? Вряд ли простым украинцам…" - резюмирует Александр Клименко.
