05:33

среда,
11 декабря

Новости Мир Политика

Украинские предприятия не готовы конкурировать с европейскими - Клименко

29.09.2014 / 16:36
Украинские предприятия не готовы конкурировать с европейскими - Клименко
Экс-министр доходов и сборов Украины Александр Клименко одобрил официальное решение ЕС о перенесении начала имплементации соглашения о ЗСТ Украина-ЕС до конца 2015 года, принятое сегодня.

На своей странице в сети Facebook Клименко пишет, что это решение верное не только с точки зрения политических уступок в контексте разрешения мирным путем ситуации на Востоке, но и с точки зрения экономической ситуации в Украине в целом.

«И в ноябре прошлого года, и в сентябре этого одинаково очевидно, что украинские предприятия еще не готовы конкурировать с европейскими. Наши товары не смогут сразу завоевать конкурентную нишу на рынках ЕС, в то же время рынок Украины наполнится товарами из Европы. Что негативно отразится на тех отраслях украинской промышленности, которые выживают как раз за счет внутреннего рынка. Это и легкая промышленность, и машиностроение, и точное приборостроение, и автопром. Эти и другие отрасли производства товаров с высокой добавленной стоимостью просто погибнут. Лозунг „Купуй українське“ невозможно будет воплотить в жизнь», — отмечает экс-министр.

При этом Александр Клименко напоминает, что год назад предыдущее правительство приводило те же самые аргументы, и европейские чиновники воспринимали их довольно скептически. Сегодня же они оперируют теми же цифрами и логикой.

Так, в декабре 2013 года на встрече в Брюсселе со Штефаном Фюле, — вспоминает экс-министр, — мы проговаривали, что создание ЗСТ принесет значительные экономические потери Украине, и то, что нужно учитывать позицию России. Основной наш месседж был в том, что нам нужно время, чтобы адаптировать экономику«. Александра Клименко отмечает, что еще по прошлогодним подсчетам, краткосрочные потери после создания ЗСТ с ЕС — например, снижение таможенных платежей по предварительным оценкам от 430 до 640 млн. евро (от 3,5 до 7,2 млрд. грн.) — значительно усугубят общее состояние экономики. Кроме того, остановка экспорта в Россию и тогда, и сейчас все еще критична для ряда украинских предприятий, которые являются крупными налогоплательщиками. Уже тогда прогнозировалось значительное увеличение социальных рисков из-за сокращения производства и потери украинскими гражданами рабочих мест. «В качестве примера тогда на встрече с Фюле приводилась, кстати, кондитерская Корпорация ROSHEN, экспорт продукции которой в РФ в 2013 году сократился на 51%», — отмечает экс-министр и добавляет, что «в прошлом году ни Европа, ни украинские граждане не готовы были прислушаться к этим аргументам. Сегодня г-н Фюле более восприимчив к таким аргументам украинской стороны».

Отсрочка по ЗСТ Украины с ЕС принята всеми сторонами как временная. Пусть с разной мотивацией, но участники переговоров де-факто дали Украине время укрепить свою экономику и максимально адаптировать национальное производство под евростандарты. При этом Брюссель пошел на серьезные уступки — оставляет свой рынок открытым, автономные торговые преференции для Украины будут продлены до 31 декабря 2015 года. Это и беспошлинный режим для 95% промышленной продукции и 84% сельскохозяйственной продукции, и беспошлинные тарифные квоты для остальной сельскохозяйственной продукции. Такое решение выгодно для украинского бизнеса в контексте переориентации экспортных потоков из России в направлении ЕС.

А работы в этом плане еще очень много. Как отмечает Александр Клименко: «экспорт в ЕС в первой половине 2014 года вырос на 14,9% в годовом исчислении, в то время как экспорт в Россию снизился на 23,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Но это на фоне общего снижения внешнеторгового оборота Украины на 17%!».

Потому экс-министр считает позитивным тот факт, что Украина пока получила время торговать с Россией и странами СНГ на льготных условиях в рамках Договора о Зоне свободной торговли с СНГ. Это даст не только возможность продолжить работу по переориентации рынка, но и избежать резкого шока для украинских производителей. «Хотя, — отмечает экс-министр, — следует помнить, что у России остается в руках такой козырь, как нетарифные барьеры и вероятность продолжения практики применения ad-hoc барьеров для экспорта, которые объясняются нарушением Технических барьеров к торговле или санитарных и фитосанитарных мер. И она может в любой момент им воспользоваться, как это было в августе и в октябре прошлого года».

Александр Клименко считает, что «в любом случае, даже на фоне всех происходящих событий, было бы не верно отвергать тот факт, что стратегическое партнерство с Россией как было, так и есть важным элементом развития Украины. География — наука точная, и налаживать отношения нам рано или поздно придется. И лучше это делать раньше».

В целом, по мнению экс-министра, украинский бизнес пока что получает дополнительное время для повышения конкурентоспособности, чтобы подготовиться к либерализации торговли и усилению конкуренции на внутреннем рынке. Эта временная отсрочка, которая пока устраивает и ЕС, и Россию, и Украину. Но, по мнению эксперта, это не повод сидеть, сложа руки. Тем более, когда резкая девальвация гривны уже создала гораздо более серьезный щит для импорта по сравнению с отсрочкой в ​​постепенной ликвидации импортных пошлин.

«Если наши партнеры готовы протянуть Украине руку экономической помощи, и в Брюсселе, и в Вашингтоне серьезные опасения высказывают по поводу реальной способности правительства провести реформы. Потому что любой кредит доверия растрачивается очень быстро, если его не подпитывать реальными действиями», — предостерегает Александр Клименко.

В числе первоочередных задач, которые, по мнению экс-министра, должны стоять на первом месте в повестке дня украинского правительства, во-первых, настоящая, а не декларативная реформа налоговой системы. Ее цель — облегчить ведение бизнеса. «И она должна проводиться не впопыхах, а по принципу „семь раз отмерь — один отрежь“. Нельзя менять налоговые правила каждый месяц. Бизнес может подстроиться под любые правила игры, но не под те, что меняются каждую неделю», — отмечает Александр Клименко.

Во-вторых, максимальная поддержка национального производителя для выхода на европейские рынки. И не только крупного бизнеса, но и мелкого и среднего. «В этом должны быть введены налоговые каникулы для малого и среднего бизнеса, обучение граждан ведению бизнеса, популяризация культуры предпринимательства. Необходимо стимулировать и развивать обучающие программы, разъяснять, как стать предпринимателем и что необходимо для того, чтобы успешно конкурировать в Европе», — пишет экс-министр и добавляет, — «Необходимо наконец-то серьезно взяться за вопрос внедрения института уполномоченного экономического оператора, выработать процедуру предоставления сертификатов Euro1, создать институт торговых атташе при дипломатических миссиях в странах- ключевых торговых партнерах и потенциально интересных для развития внешней торговки. Для этого нужна кропотливая системная работа, а не громкие лозунги и пустые разглагольствования».

В-третьих, приоритетом правительства должно стать легкое кредитование и минимизация бюрократии. «Мы все понимаем, — рассуждает Александр Клименко, — что сегодня невозможно полностью ограничить вмешательство государства в сферу бизнеса, все подобные заявления — это просто популизм. Но это вмешательство должно быть максимально деликатным и не отвлекать бизнес от его основной деятельности.Зарегулированность украинской экономики уже достигла такой степени, что скорорегулировать будет просто нечего».

Таким образом, по мнению Александра Клименко, нужны реформы, системные и грамотные. «Но их нужно делать не потому, что благодаря им мы получим внешние деньги. А потому что без них мы потеряем свою экономику и своих граждан. Украинцы очень умелые и предприимчивые — не мешайте им и дайте время стать успешными», — резюмирует экс-министр доходов и сборов Украины.

Комментарии (0)
Для того, чтобы оставить комментарий, Вы должны авторизоваться.
10 декабря