Еврокомиссар по вопросам расширения ЕС Штефан Фюле заявил, что Евросоюз не настаивает на обязательном выполнении всех требований.
Полгода назад он передал премьер-министру Николаю Азарову список из 11 пунктов, от выполнения которых зависит подписание Соглашения об Ассоциации с ЕС.
«Есть матрица, составленная из 11 индикаторов, и по каждому из них детально отслеживается прогресс... Но в требованиях Совета ЕС к Украине нет такого требования, там говорится о «решительных действиях и осязаемых результатах». В конце концов, страны-члены ЕС должны будут оценить, являются ли действия Украины решительными, а результаты – осязаемыми. Основанием для такой оценки станет отчет, который подготовим мы совместно с высоким представителем ЕС Кэтрин Эштон», – подчеркнул представитель Еврокомиссии Фюле.
Выполнение списка Фюле:
1. Сделать шаги к надежной избирательной системе, основанной на избирательном кодексе. Ввести четкие правила о сбалансированном доступе участников к СМИ. Решить вопрос недостатков на парламентских выборах 2012 года, включая те, которые связаны с невозможностью установить результаты выборов в пяти мажоритарных округах.
- Верховная Рада назначила выборы в пяти проблемных избирательных округах на 15 декабря 2013 года.
2 Решить проблему политически мотивированных приговоров в консультации с миссией Кокса и Квасьневского, заблаговременно обеспечить выполнение всех решений Евросуда по правам человека.
- Среди условных индикаторов, которые ЕС выделяет по данному пункту, - четыре персоны. Это Григорий Филипчук, Валерий Иващенко, Юрий Луценко и Юлия Тимошенко.
Филипчук, Иващенко и Луценко уже освобождены.
3.Обеспечить эффективное внедрение нового Уголовно-процессуального кодекса, законодательства об адвокатуре.
- Новый УПК и закон об адвокатуре вступили в силу. По закону об адвокатуре запрещается вмешательство в адвокатскую тайну, исключается проведение негласных следственных действий в отношении адвокатов. А с применением УПК обнаружились проблемы - экс-ректор налоговой академии Петр Мельник сбежал из-под домашнего ареста. Теперь Минюст совершенствует законодательство.
4 В контексте судебной реформы провести консультации с Советом Европы и внести предложения по изменениям закона о функционировании прокуратуры, Уголовного кодекса, законов о судебной системе и статусе судей.
- В августе проект нового закона о прокуратуре был направлен в Венецианскую комиссию для получения оценки экспертов комиссии и Совета Европы. Документ будет подкорректирован с учетом замечаний. После этого документ будет зарегистрирован в парламенте президентом Украины.
Планируется, что уже в октябре Верховная Рада проработает проект нового Закона «О прокуратуре» и с учетом Регламента ВР примет в целом, а в ноябре Закон подпишет президент.
Законопроект о внесении изменений в Конституцию относительно усиления гарантий независимости судей, который кардинально меняет принципы формирования судейского корпуса в сентябре направлен на рассмотрение Конституционного Суда.
5. Подготовить правовые предложения по реформе милиции.
- Президент Виктор Янукович заявил, что структуру МВД в ближайшее время ожидает разделение функций. «Например, одна из функций - это следствие. Новый Уголовный процессуальный кодекс предусматривает создание национального следственного органа», - подчеркнул президент. Он допустил, что при реформировании МВД в нем будет выделена полицейская часть.
6. Проводить работу Конституционной ассамблеи в контексте конституционной реформы, консультируясь с Венецианской комиссией.
- В середине июня в Страсбурге состоялось заседание Европейской комиссии за демократию через право ( Венецианской комиссии), которая одобрила заключение относительно предложений о внесении изменений в Конституцию Украины в сфере правосудия, в целом положительно оценив предложения Конституционной ассамблеи.
7. Подготовить необходимые реформы для создания глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС.
- Верховная Рада приняла изменения в закон «О таможенном тарифе», Кабинет министров одобрил проект соглашения об ассоциации с Европейским Союзом. Проект предусматривает углубленное участие Украины в программах ЕС, новые условия экономических и торговых отношений, ужесточенные требования к экологии и безопасности труда, повышение стандартов продукции.
8. Совершенствовать законодательство в сфере борьбы с коррупцией в соответствии с планом действий по либерализации визового режима.
- Кабинет министров Украины одобрил законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно реализации рекомендаций Европейской комиссии в сфере государственной антикоррупционной политики».
Планируется увеличить санкции за уголовные коррупционные правонарушения как для физических, так и юридических лиц, ввести внешний контроль относительно деклараций об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера, установить ответственность за обещание неправомерной выгоды и ее принятие.
Также законопроект устанавливает административную ответственность за представление в декларациях недостоверных сведений, повышает гарантии защиты информаторов о коррупционных правонарушениях.
9. Проводить реформу государственного финансирования, утвердить его стратегию.
- В Украине утверждена Государственная программа активизации развития экономики на 2013-2014 годы. Ее целью стало внедрение новых подходов в модернизации приоритетных отраслей экономики. Ключевой принцип программы заключается в максимально эффективном управлении финансовыми ресурсами и прозрачности принятия управленческих решений.
10. Поддержать конституционные изменения, расширяющие полномочия Счетной палаты.
- Законопроект «О внесении изменений в Конституцию», относительно полномочий Счетной палаты Верховная Рада приняла 380 голосами на условиях оппозиции. После вступления в силу этого документа Счетная палата от имени парламента сможет контролировать не только расходы, но и доходы госбюджета.
11. Предпринять решительные действия по улучшению инвестиционного и бизнес-климата.
- Государственная программа активизации развития экономики на 2013-2014 годы предусматривает повышение конкурентоспособности экономики и улучшение инвестиционного климата. В ней предусмотрен комплекс мероприятий, которые позволят бизнесу обновить производственные мощности и создавать новые предприятия для производства качественной, конкурентоспособной продукции.
