В пояснительной записке говорится, что необходимость принятия документа «обусловлена насущной необходимостью усиления организационных основ борьбы с терроризмом..., а также более детального определения сил и средств, привлекаемых к проведению АТО».
Так, к субъектам борьбы с терроризмом, внесены Госслужба спецсвязи, Служба внешней разведки и других определенных президентом должностных лиц.
Ранее, участие в АТО Госслужбы спецсвязи, которая «обеспечивает секретность переговоров, криптодокументооборота между участниками мероприятий», предусмотрено не было.
Кроме того, закон предоставил «Минобороны полномочия по обеспечению защиты от террористических посягательств объектов и имущества вооруженных сил, оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, находящихся в воинских частях».
Армии разрешили применять силу для прекращения деятельности незаконных военизированных или вооруженных формирований и «участвовать в задержании лиц, а в случаях, когда их действия реально угрожают жизни и здоровью заложников, участников АТО или других лиц - их обезвреживания».
Пограничникам разрешили предоставлять АТО необходимую помощь «не только на территории пунктов пропуска через госграницу, но и вообще на всей территории во время проведения АТО».
Управлению госохраны также расширили полномочия по оказанию помощи Антитеррористическому центру.
Законом предусмотрена возможность привлечения и использования "в широкомасштабных, сложных антитеррористических операциях в регионе сил и средств (личный состав и специалисты отдельных подразделений, воинских частей, оружие, боевая техника, специальные и транспортные средства, средства связи, другие материально-технические средства)" Службы безопасности, МВД, Нацгвардии, Вооруженных сил, пограничников, службы спецсвязи, УГО.
«Это обосновывается необходимостью предоставления руководителю АТЦ большего объема полномочий на привлечение и использование указанных сил и средств, которая позволит осуществлять обеспечение полномасштабного проведения АТО», - говорится в документе.
Отдельно, закон предусматривает, что «могут вводиться дополнительные ограничения прав и свобод граждан, а также по требованию руководителей участников АТО, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в районе проведения АТО, должны будут частично или полностью прекращать свою работу».
Это обосновывается необходимостью избежания угрозы жизни и здоровью работников этих предприятий при осуществлении операций.